減個稅對促進消費作用不大 給特困群體現金支持比較好

　　鳳凰網財經訊 6月16-18日，由鳳凰網主辦、鳳凰網財經承辦、青花郎獨家戰略合作的“2022鳳凰網財經(夏季)云峰會”召開，本屆峰會以“明日的世界”為主題，盛邀近60位海內外政商學界頂級嘉賓，解讀大變局下的世界與中國經濟增長之路。

　　樓繼偉答鳳凰：減個稅對促進消費作用不大 給特困群體現金支持比較好

　　財政部原部長樓繼偉出席峰會，并發表題為《世界經濟“突圍”—— 全球通脹、金融風險與經濟復蘇》的開幕演講，重點剖析了在全球通貨膨脹、地緣沖突風險等困局的背景下，中國經濟面臨的主要問題，以及該如何“突圍”。

　　樓繼偉表示，2022年中國經濟保持了良好的開局。5月份出口同比增長15.3%，說明制造業正在恢復正常生產，物流障礙得到消除，相比之下，進口同比增長2.8%，顯示國內需求有所改善，但仍舊不足。估計6月份的經濟數據會進一步改善。

　　樓繼偉指出，中國目前需要重點解決的問題是“三重壓力”，包括供給沖擊，需求不足和預期轉弱。“下一步，需要總結疫情防控經驗教訓，進一步優化應對政策，更有力的推出改革開放舉措，強化增長內生動力，從根本上扭轉‘三重壓力’。”

　　“三重壓力”中，普通網友對需求不足和預期轉弱的感知較為明顯，最典型的例證就是大家都不愿意消費了，甚至不敢消費了。因此，通過減個稅或提升個稅起征點來促進消費的呼聲也越來越高。

　　那么減個稅能有效促進消費嗎?

　　演講結束之后，樓繼偉也就此回答了鳳凰網財經記者的提問，他的答案是否定的。

　　樓繼偉表示，減個稅對促進消費作用不大。“因為我們國家個人所得稅的征收覆蓋面很小，參加正常工作需要報稅的人就40%，農民不用報稅，全國實際納稅人占比也就14%左右。最需要幫助的是那些不需要納稅的人。個人所得稅，基礎扣除是一年6萬，一個月5000。最困難的人是那些月收入5000以下的。我們的個人所得稅稅率從3%累進到43%。43%是偏高，但是把43%稍微降一點當前作用不大。最需要幫助的不是這些人。對那些特別困難的群體給予現金支持是比較有效的措施，支持他們消費。”

　　但這操作起來難度很大，因為特別困難群體不納稅，公共部門就沒有他們的信息，沒有信息就無法有針對性的為其提供現金支持。所以，樓繼偉認為，發放消費券的方法也是可以的，“在階段性疫情突發期間，發放消費券對消費的刺激作用和對經濟恢復的推動作用都比較大。”

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