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2022年前5月全國一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后增長2.9%

來源:稅屋綜合 作者:稅屋綜合 人氣: 時間:2022-06-21
摘要:5月與4月均罕見出現財政收入大幅下滑,最主要原因是增值稅留抵退稅規模較大,導致財政收入減收。為了給企業紓困,今年實施力度空前的1.64萬億元增值稅留抵退稅,并集中在4月至7月份集中退還。根據官方數據,4月份增值稅留抵退稅規模約8010億元,5月份約5385億元。

  財政部部長劉昆21日表示,2021年,中央一般公共預算收入91470.41億元,為預算的102.3%,比2020年增長10.5%。加上從中央預算穩定調節基金以及中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入1935億元,收入總量為93405.41億元。

  受國務院委托,劉昆21日向十三屆全國人大常委會第三十五次會議作2021年中央決算的報告。

  劉昆表示,2021年,中央一般公共預算收入增長,主要是受經濟保持恢復發展、工業生產者出廠價格指數 (PPI)漲幅較高等因素拉動。

  決算報告顯示,2021年,中央一般公共預算支出117202.3億元,完成預算的98.6%,下降0.9%。加上補充中央預算穩定調節基金3613.11億元、向中央政府性基金預算調出90億元,支出總量為120905.41億元。收支總量相抵,中央財政赤字27500億元,與預算持平。

  決算報告指出,2021年,宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性,積極的財政政策提質增效、更可持續,優化和落實減稅降費政策,保持適度支出強度,增強國家重大戰略任務財力保障,在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為,促進經濟運行在合理區間。

  決算報告中包括了今年財政運行分析。數據顯示,今年前5個月,全國一般公共預算收入86739億元,扣除留抵退稅因素后增長2.9%,按自然口徑計算下降10.1%;全國一般公共預算支出99059億元,比上年同期增長5.9%,民生等重點領域支出得到有力保障。

  劉昆表示,當前,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。從全年來看,財政收支平衡壓力較大,完成預算需要付出艱苦努力。下一步,將加快落實已經確定的政策,加大宏觀政策調節力度,謀劃增量政策工具,靠前安排、加快節奏、適時加力,繼續做好 “六穩”“六保”工作,有效管控重點風險,保持經濟運行在合理區間。

  (新華社記者 申鋮)


5月全國財政收入同比下降32.5%,受退稅減稅等影響大

  5月份財政收入形勢雖略有好轉,但依然大幅下滑。

  6月16日,根據財政部公布了2022年5月財政收支情況,5月份全國一般公共預算收入約1.25萬億元,按自然口徑同比下降32.5%。這一降幅較4月份縮窄近9個百分點。

  5月與4月均罕見出現財政收入大幅下滑,最主要原因是增值稅留抵退稅規模較大,導致財政收入減收。為了給企業紓困,今年實施力度空前的1.64萬億元增值稅留抵退稅,并集中在4月至7月份集中退還。根據官方數據,4月份增值稅留抵退稅規模約8010億元,5月份約5385億元。

  大規模增值稅留抵退稅直接導致增值稅收入大幅下滑。財政部數據顯示,今年前5個月,第一大稅種國內增值稅16586億元,按自然口徑計算下降43.4%。

  市場關注“真金白銀”財政數據,更在意的是其背后反映的經濟運行情況。因此剔除留抵退稅因素后的財政收入,更能真實反映經濟運行情況。

  根據財政部數據,扣除留抵退稅因素后,5月份全國一般公共預算收入降幅明顯縮小,為同比下降5.7%,與4月份相當。

  扣除留抵退稅因素后,為何5月份財政收入同比增速仍出現下滑?

  專家分析,5月收入繼續下降,主要是受4月份工業增加值、服務業生產指數等主要經濟指標下降,以及緩稅減稅因素影響,國內增值稅扣除留抵退稅因素后下降12.7%。另外,受房地產市場持續低迷影響,土地增值稅、契稅等房地產相關稅收下降較多。

  從前5個月財政收支數據,可以更完整全面地掌握財政收支狀況。

  財政部數據顯示,1-5月累計,全國一般公共預算收入86739億元,扣除留抵退稅因素后增長2.9%,按自然口徑計算下降10.1%。其中最為核心的全國稅收收入為72459億元,扣除留抵退稅因素后增長1.4%,按自然口徑計算下降13.6%

  分稅種看,前5個月,第一大稅種國內增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.6%,除受工業增加值、服務業生產指數等相關經濟指標增速放緩影響外,制造業中小微企業緩稅政策延續實施等因素也拉低了增值稅增幅。

  前5個月,企業所得稅同比增長4%,其中,煤炭、原油等行業利潤增長帶動相關企業所得稅較快增長。個人所得稅同比增長8.3%,其中,工資薪金所得稅繼續保持較快增長。

  另外,前5個月進口貨物增值稅、消費稅增長16.8%,主要受一般貿易進口增長6.5%等因素帶動。出口退稅比上年同期多退1704億元,增長25%,有力促進出口平穩發展。

  有專家對第一財經分析,隨著疫情逐步得到控制,穩經濟政策持續發力,留抵退稅因素逐步減小,未來全國財政收入有望逐步恢復增長。

  從國家統計局近期公布的5月份主要經濟數據中,經濟運行的積極變化有所增多,主要指標多數出現改善,部分受疫情沖擊較大的地區經濟出現了反彈。

  按照今年中央與地方預算草案,今年全年全國一般公共預算收入預計為210140億元,同比增長3.8%。

  除了一般公共預算收入外,政府性基金收入也是大口徑財政收入的重要組成部分,地方依賴的土地出讓金就在其中。受樓市低迷、房地產開發商資金緊張等因素影響,政府性基金收入依然大幅下滑。

  財政部數據顯示,1-5月累計,全國政府性基金預算收入21948億元,比上年同期下降26.1%。其中地方政府性基金中的國有土地使用權出讓收入18613億元,比上年同期下降28.7%。這一降幅較前4個月略有縮窄。

  多位地方財政人士告訴第一財經,今年以來土地出讓金收入大幅下滑,加劇了地方財政收支矛盾。當地年初設定的收入目標預計難以完成。

  相比于財政收入大幅下滑,財政支出保持增長,這也體現了積極財政政策發力。

  財政部數據顯示,1-5月累計,全國一般公共預算支出接近10萬億元,為99059億元,比上年同期增長5.9%。這一增速與前4個月相同,明顯高于收入增幅。

  從主要支出科目來看,民生等等重點領域支出得到有力保障,基建類支出保持較快增長。

  比如,前5個月,與疫情防控相關的衛生健康支出比上年同期增長8.2%。與基建相關的農林水、交通運輸支出保持兩位數增長。

  除了一般公共預算支出外,政府性基金支出也繼續發力,保持較高增速,而這跟今年地方政府專項債券加快發行有關。

  1-5月累計,全國政府性基金預算支出39329億元,比上年同期增長32.8%。這與收入端大幅下滑呈現鮮明對比,而支撐高支出主要是地方政府專項債券發行提速。

  根據公開數據,今年前5個月新增專項債發行規模累計約20339億元,比去年同期增加約1.5萬億元。這些錢主要投向重大基礎設施等項目。

  正是受益于一般公共預算中基建類支出保持增長,和專項債資金推動,今年基建支出增速保持較快增長。

  國家統計局數據顯示,今年前5個月,基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)同比增長6.7%。專家普遍認為基建投資增速走高,有利于穩投資穩經濟。

  來源:第一財經

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